Doctrine de Nouvelle Énergie : positions et principes

Économie et fiscal

La position

Le mouvement défend une réduction massive de la dépense publique, un allègement des prélèvements et un choc de déréglementation, présentés comme une spirale vertueuse pour relancer le travail et l'investissement. Il revendique un plan d'économies de l'ordre de 200 milliards d'euros par an sur un quinquennat.

Les principes

réduction massive de la dépense publique
baisse des impôts et des charges
choc de déréglementation et lutte contre la bureaucratie
liberté d'entreprendre et propriété

Les faits de contexte

Les prélèvements obligatoires se situent autour de 43 à 45% du PIB en France, parmi les plus élevés de l'OCDE ; un objectif d'économies de 200 milliards d'euros par an représente près d'un septième de la dépense publique annuelle (environ 1 600 milliards d'euros)
La dette publique française dépasse 3 300 milliards d'euros, ce qui contraint toute trajectoire combinant baisse d'impôts et désendettement

Positions David Lisnard / Nouvelle Énergie 2023-2025 · document de 2023

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Climat et environnement

La position

Le mouvement promeut une croissance écologique fondée sur le marché, l'innovation et la décarbonation par le nucléaire, en opposition à ce qu'il qualifie de puritanisme écologiste. Il privilégie une action environnementale concrète plutôt qu'une logique de décroissance ou de contrainte normative.

Les principes

croissance écologique et innovation
décarbonation par le nucléaire
rejet de la décroissance et du puritanisme écologiste
préférence pour l'incitation de marché plutôt que la norme

Les faits de contexte

La France s'est engagée à réduire ses émissions de gaz à effet de serre d'au moins 55% d'ici 2030 par rapport à 1990 ; le positionnement ne chiffre pas la trajectoire d'atteinte hors électricité
La décarbonation par le marché et l'innovation laisse indéterminés les secteurs diffus (transport, bâtiment, agriculture) qui concentrent une part majeure des émissions résiduelles

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Santé et retraites

La position

Le mouvement défend une réforme structurelle des retraites par l'introduction d'une dose de capitalisation obligatoire en complément de la répartition, au-delà des seuls ajustements paramétriques d'âge. La santé est rattachée aux fonctions régaliennes que l'État doit assurer de façon efficace.

Les principes

introduction d'une dose de capitalisation obligatoire
réforme structurelle au-delà des paramètres d'âge
responsabilité individuelle dans la constitution de l'épargne retraite
santé maintenue comme fonction essentielle de l'État

Les faits de contexte

Les retraites représentent de l'ordre de 25% de la dépense publique française ; la transition vers la capitalisation suppose un coût de double cotisation pendant la phase de bascule, non chiffré dans le positionnement
Le ratio cotisants par retraité est d'environ 1,7 en 2024, ce qui pèse sur l'équilibre du régime par répartition

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Éducation et recherche

La position

Le mouvement défend une refondation de l'école centrée sur la transmission des savoirs fondamentaux (français, mathématiques, raisonnement) et le rétablissement de l'autorité comme garantie de l'ordre républicain. Il dénonce une corruption idéologique de l'enseignement qu'il entend écarter.

Les principes

refondation de l'école et savoirs fondamentaux
rétablissement de l'autorité
neutralité idéologique de l'enseignement
école comme levier d'émancipation et de mérite

Les faits de contexte

La refondation des savoirs fondamentaux se heurte à la pénurie d'enseignants dans plusieurs disciplines et académies, contrainte non chiffrée dans le positionnement
Le positionnement développe surtout l'école et l'autorité, moins la politique de recherche et d'enseignement supérieur

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Institutions et démocratie

La position

Le mouvement fait de la décentralisation et de la subsidiarité ascendante le cœur de son projet institutionnel, l'échelon le plus proche étant prioritairement compétent. Il critique l'agencification de l'État et plaide pour une loi de décentralisation rendant aux communes leur capacité d'action.

Les principes

décentralisation et subsidiarité ascendante
primauté de l'échelon communal
critique de l'agencification de l'État
réforme de l'État recentré sur ses fonctions essentielles

Les faits de contexte

La France compte environ 35 000 communes, un émiettement qui complique le transfert effectif de compétences et de moyens visé par la subsidiarité ascendante
Une loi de décentralisation transférant des compétences suppose un transfert de ressources fiscales correspondant, point non chiffré dans le positionnement

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International et UE

La position

Le mouvement défend une Europe de projets et de subsidiarité réelle, refusant tant l'abandon de souveraineté que la posture sans effet. Il envisage une confrontation avec la Cour européenne des droits de l'homme pour réaffirmer la primauté de la souveraineté nationale.

Les principes

Europe de projets et de subsidiarité réelle
refus de l'abandon de souveraineté
confrontation avec la CEDH pour la primauté nationale
diplomatie d'alliances et de puissance

Les faits de contexte

La remise en cause de la jurisprudence de la CEDH suppose une renégociation ou une dénonciation conventionnelle aux effets juridiques et diplomatiques lourds, non détaillée dans le positionnement
La subsidiarité accrue au sein de l'UE relève de modifications des traités soumises à l'unanimité des États membres

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Énergie

La position

Le mouvement défend un mix électrique pilotable, puissant, bon marché et décarboné, qu'il identifie au nucléaire et à l'hydroélectricité. Il privilégie la production bas carbone continue et se montre réservé sur une priorité donnée aux renouvelables intermittents.

Les principes

mix pilotable nucléaire et hydroélectrique
électricité bas carbone et compétitive
réserve sur la priorité aux renouvelables intermittents
neutralité technologique au service de la décarbonation

Les faits de contexte

Le nucléaire assure environ 65% de la production électrique française en 2024 ; un mix recentré sur le nucléaire suppose un calendrier de construction d'EPR2 et de prolongation du parc non détaillé dans le positionnement
L'hydroélectricité représente de l'ordre de 11% de la production électrique en France et offre un potentiel d'extension limité par les sites disponibles

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Social et travail

La position

Le mouvement défend une dérégulation du marché du travail, une baisse des charges et un recentrage des politiques sociales sur la responsabilité individuelle, avec un État social limité à un filet de protection. Il valorise le travail et la création de richesse plutôt que la redistribution.

Les principes

dérégulation du marché du travail
baisse des charges sur le travail
recentrage des aides sur la responsabilité individuelle
valorisation du travail et de la création de richesse

Les faits de contexte

Les cotisations sociales financent un système de protection (chômage, famille, maladie) dont la dérégulation suppose des arbitrages de financement non chiffrés dans le positionnement
La baisse des charges à recettes constantes implique soit une réduction des prestations, soit un transfert de financement vers d'autres assiettes, non explicité

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Sécurité et défense

La position

Le mouvement place la sécurité et la justice parmi les fonctions premières d'un État recentré et efficace, et plaide pour une fermeté contre le désordre sécuritaire. Il défend une diplomatie de puissance fondée sur la clarté stratégique et les alliances.

Les principes

sécurité et justice au cœur des fonctions régaliennes
fermeté contre le désordre sécuritaire
diplomatie de puissance et clarté stratégique
autorité et ordre public

Les faits de contexte

Le recentrage de l'État sur le régalien suppose un renforcement des moyens de la sécurité et de la justice, alors que le positionnement vise simultanément une réduction massive de la dépense publique
Le positionnement ne détaille pas de trajectoire d'effectifs ni de programmation budgétaire de la défense

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Justice et libertés

La position

Le mouvement érige la justice en fonction première de l'État et la liberté individuelle assortie de responsabilité en principe directeur. Il plaide pour une justice efficace garantissant l'ordre et la sécurité juridique, dans une logique inspirée de l'ordolibéralisme.

Les principes

justice comme fonction essentielle de l'État
liberté individuelle assortie de responsabilité
ordre et sécurité juridique
État de droit recentré et efficace

Les faits de contexte

Le renforcement de l'efficacité de la justice suppose des moyens, alors que le positionnement vise simultanément une réduction massive de la dépense publique
Le positionnement énonce des principes (liberté, responsabilité, autorité) plutôt qu'une doctrine détaillée de procédure pénale ou d'exécution des peines

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Immigration et intégration

La position

Le mouvement défend la reprise par l'État du contrôle de sa politique migratoire, y compris vis-à-vis des juridictions européennes, le cas échéant par référendum. Il met en garde contre une immigration de travail organisée à la demande du patronat et la concurrence sur les salaires.

Les principes

souveraineté de la politique migratoire
primauté de la décision nationale, y compris par référendum
réserve sur l'immigration de travail à la demande du patronat
fermeté sur l'intégration et l'ordre républicain

Les faits de contexte

La maîtrise de la politique migratoire indépendamment des juridictions européennes se heurte aux engagements de la France (CEDH, droit de l'UE) et à la hiérarchie des normes
Plusieurs secteurs en tension (BTP, agriculture, soin) reposent en partie sur la main-d'œuvre étrangère, ce que le positionnement n'arbitre pas en volume

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Culture et médias

La position

Le mouvement revendique la fierté de la culture française et de l'héritage national comme socle d'unité. La régulation des médias et leur structure de propriété ne constituent pas un axe développé de son positionnement.

Les principes

fierté de la culture française et de l'héritage national
transmission et continuité culturelle
liberté d'expression et de création
unité par la culture commune

Les faits de contexte

Le positionnement développe la culture sous l'angle identitaire et patrimonial davantage que sous celui de la politique du spectacle vivant, du patrimoine ou du financement de la création
Aucune doctrine détaillée sur la régulation des médias, l'ARCOM ou la concentration de la propriété n'est formulée

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Numérique et innovation

La position

Le mouvement fait de l'innovation un levier de croissance et revendique une doctrine sur l'intelligence artificielle, les technologies quantiques et le spatial, présentés comme des sujets d'avenir. Il privilégie la liberté d'entreprendre et un cadre déréglementé plutôt que l'intervention publique directe.

Les principes

innovation comme moteur de croissance
doctrine sur l'IA, le quantique et le spatial
liberté d'entreprendre et déréglementation
réserve sur l'intervention publique directe

Les faits de contexte

Le développement souverain de l'IA, du quantique et du spatial repose en pratique sur des investissements et commandes publics importants, en tension avec le recentrage de l'État visé par le positionnement
Le positionnement énonce une orientation plutôt qu'une stratégie chiffrée de souveraineté technologique ou de régulation des plateformes

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Les tensions documentées

Les points de tension relevés dans les sources : une orientation qui se heurte à une autre, ou à une contrainte factuelle. Seules les tensions documentées par SensPo figurent ici.

Renforcement des fonctions régaliennes face à la réduction massive de la dépense publique Tension forte
Axes concernés : Sécurité et défense, Justice et libertés, Économie et fiscal
Base factuelle : Le positionnement vise simultanément un État recentré et puissant sur la sécurité, la justice et la défense, et une réduction de la dépense publique de l'ordre de 200 milliards d'euros par an. Le renforcement des moyens régaliens et la compression budgétaire globale supposent un arbitrage de redéploiement non chiffré dans le positionnement.
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Maîtrise nationale de la politique migratoire face aux engagements conventionnels européens Tension forte
Axes concernés : Immigration et intégration, International et UE
Base factuelle : La reprise par l'État du contrôle migratoire indépendamment des juridictions européennes, et la confrontation envisagée avec la CEDH, se heurtent aux engagements conventionnels de la France et à la hiérarchie des normes. Le positionnement ne détaille pas le véhicule juridique d'une telle primauté nationale.
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Ambition de souveraineté technologique et énergétique face au recentrage de l'État Tension moyenne
Axes concernés : Numérique et innovation, Économie et fiscal, Énergie
Base factuelle : Le développement souverain de l'IA, du quantique, du spatial et d'un parc nucléaire renouvelé repose en pratique sur des investissements et commandes publics importants, en tension avec la déréglementation et le recentrage de l'État sur ses seules fonctions premières mis en avant par le positionnement.
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Subsidiarité communale face à l'uniformité des fonctions régaliennes et scolaires Tension moyenne
Axes concernés : Institutions et démocratie, Sécurité et défense, Éducation et recherche
Base factuelle : La subsidiarité ascendante confiant la priorité d'action à la commune coexiste avec une exigence d'uniformité nationale sur le régalien (sécurité, justice) et l'autorité scolaire. L'articulation entre transfert de compétences aux 35 000 communes et garantie d'égalité républicaine n'est pas détaillée dans le positionnement.
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Périmètre documentaire

Sources et documents

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